目前我國大部分初級資源產(chǎn)品,如石油、煤炭、鐵礦石等價格的市場化程度已經(jīng)非常高,而以這些初級資源為原材料的產(chǎn)成品,如成品油、電力、供熱的價格則是受到政府的嚴格管制。

　　從國家直接定價到規(guī)定價格浮動范圍,再到由煤、電雙方自主確定價格,占煤炭銷售比重一半以上的電煤價格率先實現(xiàn)了市場化,而電價離市場化還很遙遠。產(chǎn)業(yè)鏈的不同位置和市場化改革的不同進度,決定了煤、電雙方自主協(xié)商電煤價格不會一帆風順。

　　在去年底舉行全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會上,五大電力集團因煤價爭議而拒簽電煤合同令2009年的煤炭市場充滿變數(shù)。經(jīng)過多番努力,此前不久,電企剛剛與煤企簽訂了一單供貨合同。

　　鑒于當前的價格機制,五大發(fā)電集團開始自尋出路。自今年1月份以來,它們就已經(jīng)開始商談向海外進口煤炭的事宜。在電企看來,這一舉措除了解決自身需求外,也有作為談判籌碼的意義,希望能夠?qū)鴥?nèi)的合同煤價談判起到積極作用。

　　對于東南沿海的電企來說,使用價格相對便宜的進口煤發(fā)電有著區(qū)位上的優(yōu)勢,但中西部地區(qū)的電企只有依靠國內(nèi)的煤。
當處于價格管制中的電遇到已經(jīng)充分市場化的煤,矛盾也就接踵而至,指向自然是電煤的價格問題。

　　煤企要漲價,電企卻無法承受,后者只好將目光投向海外。日前,五大發(fā)電集團擬與澳大利亞簽訂一部分進口煤。據(jù)測算,五大發(fā)電集團購買的進口煤價要比從秦皇島運到廣州港的煤價低50元/噸
　　據(jù)媒體報道,陜西剛剛制定的省內(nèi)電煤臨時價格較去年上漲達105元,這讓已經(jīng)在虧損邊緣的省內(nèi)電企苦不堪言。除了接受這個價格外,唯一的希望就寄托在早日簽訂電煤合同上了。包括華潤電力在內(nèi)的國內(nèi)六大電力集團2009年電煤合同基本尚未簽訂,迫于自身和外界壓力,不少煤炭企業(yè)已按臨時價格向電企發(fā)煤。

　　此前有報道稱,國家發(fā)改委已經(jīng)上報國務院,建議電煤合同價格在去年的基礎上上調(diào)5%-8%。五大電企對此并不樂觀,它們認為,煤炭市場早已市場化,這種情況下煤價的確定不能談成本,只可能看供需,合同煤價的最終確定還得靠煤炭電力雙方的協(xié)商。

　　盡管在電煤價格談判上不會很快達成協(xié)議,但電還是要照發(fā)。在應對策略上,電企已經(jīng)做好了兩手準備:一方面,促成煤炭供需形勢向有利電企方向發(fā)展,包括采用采購海外煤方法等。其二,加強與決策部門的溝通,促成政府加強煤價調(diào)控。電企人士樂觀的預計,估計在4月份左右煤電價格問題有望得到解決。

　　煤電價格機制的滯澀,也在證券市場上掀起了波瀾。去年煤炭市場的走勢讓投資者記憶猶新。煤價在2008年第二季度進入加速上漲時期,在第三季度達到歷史高點,幾乎翻倍。8月份以后,價格下跌,到第四季度又進入急速跳水階段,完全就是“過山車”的走勢。

　　因此,理順電煤價格機制及其傳導關系,不僅關系到電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的業(yè)績,而且對資本市場維持穩(wěn)定健康發(fā)展有著重要的作用。

　　中國改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,如今全球能源價格走低,應抓住時機改革國內(nèi)煤炭、電力和石油等能源價格形成體制,形成順暢的價格傳導機制,從根本上解決電煤矛盾,同時對低收入人群發(fā)放專項補貼。