2006年全國原煤產(chǎn)量23.25億噸，同比增長8.1%，原煤產(chǎn)量的增長速度大幅回落至ＧＤＰ增速以下；其中國有重點煤礦原煤產(chǎn)量11.25億噸，同比增長10.3%，但集中度仍徘徊在50%以下。
    2006年煤炭運量同比增長6.8%，其中太原路局同比增長10.45%，大秦線同比增長25%，侯月線同比增長2.4%，大秦線成為煤炭運輸增量的最主要承擔者。
    同時，全社會煤炭庫存截至2006年末達到14448.3萬噸，較年初繼續(xù)保持增加，秦皇島共存煤年末庫存也較年初增長38.8%；而國有重點煤礦庫存截至2006年末則在2318萬噸左右，比年初增長9.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦庫存則達到1372萬噸左右，比年初增長86.1%。
    由上述數(shù)據(jù)可以看到，運輸環(huán)節(jié)對煤炭供需在全年維持均衡性狀況下，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性特征，即基本滿足全年的煤炭運輸需求，在時間的柔性調(diào)撥下，不存在明顯的瓶頸效應(yīng)，但大秦線承載了煤炭鐵路運輸?shù)闹饕獕毫?，為結(jié)構(gòu)性的運力偏緊。
    2007年全國鐵路煤炭運量預(yù)計增長7%左右，其中電煤5.31億噸，跨省煤炭鐵路運輸總量預(yù)計在7.38億噸；煤炭運量的增加仍主要集中在大秦線，2007年大秦線煤炭運力將再增5000萬噸左右，增長約20%，其他線路增量較小，即運輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)性特征仍將延續(xù)。
    國土資源部日前叫停煤炭探礦權(quán)的申請（除國家重點規(guī)劃項目外），力圖從源頭上控制煤炭行業(yè)依然顯露的過熱投資，使供需繼續(xù)得以保持相對平衡。
    2007年將徹底淘汰3萬噸以下的小煤礦，并禁止各地區(qū)在“十一五”期間審批核準年產(chǎn)30萬噸以下的煤礦新建項目。根據(jù)國家規(guī)劃，到2010年這些小煤礦將壓減到1萬處，其產(chǎn)能將減少到7億噸，使小煤礦實現(xiàn)“零”新增產(chǎn)能，并使總產(chǎn)能也逐年遞減。
    無疑，“十一五”是煤炭行業(yè)的整合周期，整合產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)就是整合資源，政策性指導(dǎo)的核心原則就是繼續(xù)提高煤炭利用的資源成本，明確山西省的可持續(xù)發(fā)展試點，提高資源的完全成本核算，實行資源的有償使用。
    因此，未來1－2年煤炭開采和使用成本的持續(xù)遞增將推動煤炭價格趨升，但以被動性因素為主；同時，煤炭行業(yè)利潤變化也將受到成本和價格變化的雙重影響，行業(yè)利潤將保持相對穩(wěn)定，大幅上下波動的可能性不大。
    根據(jù)國家煤監(jiān)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年全國煤炭產(chǎn)量23.3億噸左右，實際產(chǎn)能卻達到25億噸；同時，至2006年10月我國煤炭這5年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資達3005億元，較前9個五年規(guī)劃時期的總投資還多555億元；目前全國在建的大中型煤礦超過1560個，總規(guī)模達6.5億噸，加之技改和資源整合礦井，新增產(chǎn)能合計約8.3億噸，大大超過“十一五”規(guī)劃預(yù)期的3億噸規(guī)模。
    從絕對數(shù)量上看，從2007年開始產(chǎn)能過剩似乎是不可避免的；而從規(guī)模上看，大中型規(guī)模礦井占絕大多數(shù)，并主要集中在國家規(guī)劃的礦區(qū)內(nèi)，符合國家資源和產(chǎn)能向大型國有企業(yè)和集團集中的產(chǎn)業(yè)整合政策；從國家戰(zhàn)略政策上預(yù)期，并考慮到至2010年有約3億噸小煤礦產(chǎn)能的淘汰，預(yù)計國家會適當調(diào)整建設(shè)投資的投放速度，集中釋放的可能性不大；從新增產(chǎn)能的釋放速度上看，預(yù)計未來5年年均新增產(chǎn)能在1億噸左右，供給增速在5%左右，與需求增長基本吻合，預(yù)計出現(xiàn)極度過?；虿蛔憔置娴目赡苄跃淮?，將在較長時期內(nèi)保持煤炭供需的相對平衡。
    國家從資源保護、安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集中等角度，不斷推行煤炭新政，“十一五”煤炭供應(yīng)規(guī)劃，首要將是13個大型煤炭基地的建設(shè)，其所含主要礦區(qū)40多個，擁有煤炭探明儲量6900億噸，現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)規(guī)模10億噸左右，約占全國產(chǎn)量50%。到2010年生產(chǎn)規(guī)模將達到15－16億噸左右，占全國產(chǎn)量的70%以上。
    要達到上述目標，大型煤炭企業(yè)（包括上市公司及其集團）已相繼啟動擴張戰(zhàn)略，從資源儲備、開發(fā)、綜合利用等方面積極投入，其中發(fā)展模式主要為以下兩種：一集團在投在建煤炭及相關(guān)資產(chǎn)、下屬企業(yè)或上市公司予以收購，二煤炭企業(yè)或上市公司自投自建。
    一方面，煤炭產(chǎn)能釋放壓力初露端倪，政府治理再出重手抬高開采和生產(chǎn)成本；另一方面，小煤礦治理或?qū)⒏靖纳疲禾啃枨蟪霈F(xiàn)穩(wěn)步回升；正反兩方面的影響集中出現(xiàn)在2007年，特別是一旦小煤礦治理取得突破性進展，則2007年將是煤炭行業(yè)整合取得“質(zhì)變”的一年。
    隨著煤礦投資建設(shè)周期的推進，大型煤礦陸續(xù)進入投產(chǎn)期，煤炭的總體供給能力將獲得積極保障，預(yù)計年均新增煤炭產(chǎn)能在1億噸左右，且預(yù)計并不存在過渡過剩的較大可能性。
    2007年煤炭訂貨協(xié)調(diào)會上，重點電煤價格上漲約25元／噸，漲幅在8－10%左右，非重點電煤價格則上漲約10－20元／噸左右，漲幅在3－5%左右；主要冶金煤價格上漲約30元／噸，漲幅在5－8%左右；主要化工用煤上漲約20－25元／噸，漲幅在5－6%左右。
    從行業(yè)角度看，2007年將是煤炭行業(yè)觸底整合的一年、“承下啟上”的一年，行業(yè)景氣落至最低點；從投資角度看，2007年是煤炭行業(yè)鑄底的一年，雖然長期向好，但現(xiàn)階段行業(yè)業(yè)績?nèi)詫⒃诘臀慌腔?，從投資周期而言維持行業(yè)中性評級