時間：[2017-08-10 ] 信息來源:中國信息報
    今年去產(chǎn)能擴大到煤電領(lǐng)域，路線圖終于出爐。近日十六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險的意見》明確，“十三五”期間全國停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦，淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上，到2020年全國煤電裝機規(guī)?？刂圃?1億千瓦以內(nèi)。
 
　　而按照政府工作報告，今年要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。今年上半年一系列政策已出爐。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力透露，下半年將進一步與各地銜接確定今年的煤電調(diào)控目標任務(wù)，會同有關(guān)部門開展督查。
 
　　萬得數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，火電板塊2016年成為業(yè)績下滑的“重災(zāi)區(qū)”，而今年這一態(tài)勢仍在延續(xù)。截至7月31日，在中信證券電力板塊36家火電公司中，17家已發(fā)布上半年業(yè)績預(yù)告，除東方市場預(yù)增外，其余均預(yù)計業(yè)績下降，其中虧損幅度100%以上的公司5家，虧損幅度在50%-100%之間的公司9家。
 
　　這并非個例。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年1-6月，全國電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)利潤總額為1476.8億元，降幅最大，達34.6%，主因就是煤價大幅上漲和火電企業(yè)產(chǎn)能過剩。
 
　　顯然，國家主管部門已意識到問題的嚴重性?！兑庖姟诽岢?，依法依規(guī)淘汰關(guān)停不符合要求的30萬千瓦以下煤電機組(含燃煤自備機組)，同時對未核先建、違規(guī)核準、批建不符、開工手續(xù)不全等違規(guī)煤電項目一律停工、停產(chǎn)，并根據(jù)實際情況依法依規(guī)分類處理。
 
　　煤電去產(chǎn)能的另一大任務(wù)就是嚴控新增產(chǎn)能規(guī)模?！兑庖姟访鞔_，預(yù)警等級為紅色和橙色的省份不再新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模，確需新增的單位要采用“先關(guān)后建等容量替代”的方法獲取指標;2020年底前已納入規(guī)劃基地外送項目的投產(chǎn)規(guī)模原則上減半。
 
　　值得注意的是，這份煤電去產(chǎn)能的路線圖還提出要積極推進重組整合。鼓勵和推動大型發(fā)電集團實施重組整合，鼓勵煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，加強煤炭、電力企業(yè)中長期合作，穩(wěn)定煤炭市場價格;支持優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、無償劃轉(zhuǎn)等方式，整合煤電資源。
 
　　據(jù)了解，目前央企中擁有發(fā)電業(yè)務(wù)的能源類企業(yè)共有12家，數(shù)量較多且同質(zhì)化明顯，行業(yè)集中度提升空間大。神華集團旗下上市公司中國神華以及國電集團旗下上市公司國電電力，自6月以來三次同步發(fā)布重大事項停牌公告，引發(fā)了對兩者合并的猜測。另一大重組猜測是關(guān)于五大電力集團中最年輕的國電投與最大電企華能。國電投董事長王炳華近期曾公開表示，中國電力行業(yè)的重組“大戲在后頭，靜觀其變”。
 
　　地方也已有動作。近日煤炭大省山西開始試點煤電聯(lián)營一體化，符合一定條件的煤電一體化企業(yè)，煤礦和洗煤廠可就近接入配套發(fā)電廠，部分余量電量還可參與市場交易。而鄭煤集團與大唐河南公司也在推進煤電一體化項目。
 
　　中信建投分析認為，煤電企業(yè)整合是趨勢。通過整合，企業(yè)可以通過提高煤炭自給率，“熨平”煤價波動帶來的煤炭、電力盈利大幅波動風(fēng)險;同時，通過減少流通環(huán)節(jié)降低電力成本，可有效降低工業(yè)企業(yè)用電負擔。
 
　　據(jù)天風(fēng)證券電力新能源行業(yè)報告測算，預(yù)計今年火電裝機增速下降到5.3%。如果去產(chǎn)能順利推進，火電廠效益很可能在今年實現(xiàn)大周期意義上的觸底回升。